请求人应是直接侵害旅游合法权益的当事人或法定代理人。投诉的内容和要求应与投诉的范围相一致。请求人应当有明确的请求对象、具体的请求事项和事实。投诉范围适用于保证金的赔偿条件：旅行社因自身原因未达到合同约定的服务标准。旅行社服务不符合国家标准或者行业标准。

办理投诉登记手续时，投诉人应提供旅游合同号协议、团体收据、旅游行程及相关投诉材料。向旅游质量管理部门提交投诉的截止日期为90天逾期不予受理的，请求人对事实提出异议后计算有效期。